Irlandia coraz bardziej uzależnia się od pracowników przyjeżdżających z zagranicy. Nowy raport Economic and Social Research Institute (ESRI) pokazuje, że zagraniczni specjaliści i pracownicy wielu branż pomagają utrzymać funkcjonowanie służby zdrowia, budownictwa, transportu oraz sektora usług. Problem polega jednak na tym, że wielu z nich po kilku latach opuszcza kraj. Wysokie koszty mieszkań, trudne warunki zatrudnienia i bariery administracyjne mogą sprawić, że Irlandia będzie miała coraz większy problem z zatrzymaniem potrzebnych pracowników.
Irlandia potrzebuje dziesiątek tysięcy pracowników rocznie
Raport European Migration Network Ireland, opublikowany 3 listopada 2026 roku przez Economic and Social Research Institute (ESRI), przedstawia skalę zależności irlandzkiej gospodarki od zatrudnienia osób spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG).
W każdym z ostatnich czterech lat wydawano lub odnawiano od 30 do 40 tysięcy pozwoleń na pracę dla obywateli państw spoza EOG.
Liczba wydawanych i odnawianych pozwoleń wzrosła ponad dwukrotnie w porównaniu z 2021 rokiem.
Przyczyną są utrzymujące się niedobory pracowników w wielu sektorach gospodarki. Irlandzcy pracodawcy coraz częściej nie są w stanie obsadzić wakatów wyłącznie osobami już dostępnymi na krajowym i europejskim rynku pracy.
Badacze wskazują, że zapotrzebowanie dotyczy zarówno wysoko wykwalifikowanych specjalistów, jak i osób wykonujących zawody wymagające średnich lub niższych kwalifikacji.
Co piąty pracownik w Irlandii nie ma irlandzkiego obywatelstwa
Według danych przywołanych przez RTÉ osoby nieposiadające irlandzkiego obywatelstwa stanowią obecnie około jednej piątej wszystkich zatrudnionych w kraju.
Pokazuje to, jak duże znaczenie ma migracja dla funkcjonowania irlandzkiej gospodarki.
Pracownicy zagraniczni są obecni w niemal wszystkich sektorach, od opieki zdrowotnej i budownictwa po hotelarstwo, gastronomię, logistykę oraz nowoczesne technologie.
Warto jednak podkreślić, że nowy raport ESRI koncentruje się przede wszystkim na osobach zatrudnianych na podstawie pozwoleń na pracę, czyli obywatelach państw spoza EOG.
Obywatele Polski i innych państw Unii Europejskiej co do zasady nie potrzebują takich pozwoleń, ponieważ korzystają ze swobody przepływu pracowników.
W których branżach brakuje pracowników?
Najwięcej pozwoleń na zatrudnienie w 2025 roku dotyczyło ochrony zdrowia i opieki społecznej.
Wysokie zapotrzebowanie utrzymuje się również w branży informatycznej, hotelarstwie, gastronomii, budownictwie i transporcie.
| Sektor gospodarki | Udział w pozwoleniach na pracę w 2025 roku |
|---|---|
| Ochrona zdrowia i opieka społeczna | 26% |
| Technologie informacyjne i komunikacja | 12% |
| Hotelarstwo i gastronomia | 11% |
| Budownictwo | 6% |
W porównaniu z 2021 rokiem udział budownictwa w systemie pozwoleń niemal się podwoił.
To szczególnie istotne w kontekście irlandzkiego kryzysu mieszkaniowego. Państwo potrzebuje większej liczby pracowników budowlanych, aby zwiększyć podaż mieszkań, ale jednocześnie niedobór dostępnego zakwaterowania może utrudniać sprowadzanie i zatrzymywanie tych samych pracowników.
Rynek pracy w Irlandii – najważniejsze liczby
RAPORT ESRI / EMN IRELAND – LISTOPAD 2026
Pozwoleń wydawanych lub odnawianych rocznie
Firm zatrudniających pracowników spoza EOG w 2025 roku
Posiadaczy Critical Skills Permit opuszczających Irlandię w ciągu dwóch lat
Przybliżony udział osób bez irlandzkiego obywatelstwa w zatrudnieniu
Dane dotyczą różnych grup statystycznych. Pozwolenia na pracę odnoszą się do obywateli państw spoza EOG, natomiast udział osób bez irlandzkiego obywatelstwa obejmuje szerszą grupę zatrudnionych.
40 procent wysoko wykwalifikowanych pracowników wyjeżdża w ciągu dwóch lat
Jednym z najbardziej niepokojących wniosków raportu jest stosunkowo niski poziom utrzymywania zatrudnienia zagranicznych specjalistów w dłuższym okresie.
Według danych przywołanych w analizie około 40 procent osób posiadających Critical Skills Employment Permit opuszcza Irlandię w ciągu dwóch lat.
Po pięciu latach odsetek ten sięga około 60 procent.
Dla porównania, w przypadku posiadaczy General Employment Permit po dwóch latach kraj opuszcza około 21 procent osób, a po pięciu latach około połowa.
Badacze zaznaczają, że dane dotyczące przyczyn wyjazdów pozostają ograniczone. Nie można więc zakładać, że każda osoba opuszczająca Irlandię robi to wyłącznie z powodu wysokich kosztów życia.
Jednak trudności mieszkaniowe, warunki zatrudnienia i bariery związane z integracją są wskazywane jako istotne czynniki, które mogą wpływać na decyzje pracowników.
W praktyce oznacza to, że irlandzkie firmy mogą ponosić koszty rekrutacji i szkolenia nowych osób, a następnie po kilku latach ponownie szukać pracowników na te same stanowiska.
Kryzys mieszkaniowy staje się problemem dla gospodarki
Wysokie czynsze i ograniczona dostępność mieszkań nie są już wyłącznie problemem rodzin szukających zakwaterowania.
Coraz częściej wpływają również na możliwość przyciągania pracowników do Irlandii.
Osoba, która otrzymuje atrakcyjną ofertę zatrudnienia, musi jednocześnie znaleźć mieszkanie w rozsądnej odległości od miejsca pracy.
W Dublinie, Cork, Galway i innych miastach wysokie koszty wynajmu mogą pochłaniać znaczną część wynagrodzenia.
Dla pracowników planujących przeprowadzkę z rodziną problem jest jeszcze większy, ponieważ oprócz mieszkania muszą uwzględnić koszty opieki nad dziećmi, transportu i codziennego utrzymania.
Powstaje w ten sposób paradoks: Irlandia potrzebuje nowych pracowników, aby rozwijać gospodarkę i poprawiać usługi publiczne, ale brakuje mieszkań umożliwiających wielu z nich osiedlenie się na dłużej.
Nie tylko mieszkania. Raport wskazuje na przypadki wykorzystywania pracowników
Badanie ESRI zwraca również uwagę na problemy związane z warunkami zatrudnienia części pracowników zagranicznych.
Organizacje pozarządowe i związki zawodowe informowały o przypadkach naruszania praw pracowniczych, szczególnie wśród osób posiadających General Employment Permit.
Wśród zgłaszanych problemów znalazły się:
- Niewypłacanie pełnego wynagrodzenia lub zaległości płacowe.
- Zmuszanie do pracy przez nadmierną liczbę godzin.
- Brak odpowiednich przerw i odpoczynku.
- Nieodpowiednie warunki zakwaterowania zapewnianego przez pracodawcę.
- Dyskryminacja i niesprawiedliwe traktowanie.
Badacze podkreślają, że nie są to doświadczenia wszystkich pracowników zagranicznych, ale skala zgłaszanych przypadków wymaga większej uwagi ze strony instytucji odpowiedzialnych za ochronę zatrudnionych.
Wśród proponowanych działań wymienia się lepsze informowanie pracowników o ich prawach oraz zwiększenie możliwości kontrolnych Workplace Relations Commission (WRC).
Pracownicy mają większą możliwość zmiany pracodawcy
W ostatnich latach Irlandia wprowadziła zmiany mające zwiększyć ochronę osób zatrudnionych na podstawie pozwoleń na pracę.
Employment Permits Act 2024 zmodernizował system i wprowadził dodatkowe zabezpieczenia.
Jedną z ważniejszych zmian jest możliwość zmiany pracodawcy po dziewięciu miesiącach zatrudnienia na pierwotnym pozwoleniu, z zastrzeżeniem odpowiednich warunków i procedur.
Rozwiązanie ma ograniczać sytuacje, w których pracownik czuje się zmuszony pozostawać u jednego pracodawcy pomimo niekorzystnych warunków.
Istnieje również Reactivation Employment Permit, który w określonych sytuacjach może pomóc osobom, które utraciły legalne zatrudnienie na skutek zwolnienia lub wykorzystywania, powrócić na rynek pracy.
Raport wskazuje jednak, że część pracowników nie zna dostępnych zabezpieczeń albo nie wie, gdzie szukać pomocy.
Problemy z uznawaniem kwalifikacji zawodowych
Kolejną przeszkodą jest uznawanie dyplomów i kwalifikacji zdobytych poza Unią Europejską.
Dotyczy to szczególnie zawodów regulowanych, takich jak lekarze, pielęgniarki, nauczyciele czy inżynierowie.
Pracownicy posiadający doświadczenie zawodowe i odpowiednie wykształcenie mogą napotykać długotrwałe procedury administracyjne, zanim uzyskają możliwość wykonywania zawodu w Irlandii.
Zdaniem badaczy usprawnienie uznawania kwalifikacji, skrócenie procedur wizowych oraz poprawa zasad łączenia rodzin mogłyby zwiększyć atrakcyjność Irlandii dla pracowników zagranicznych.
Dlaczego Irlandia potrzebuje coraz więcej pracowników z zagranicy?
Przyczyną nie jest wyłącznie rozwój gospodarczy.
Podobnie jak wiele innych państw europejskich, Irlandia mierzy się ze starzeniem społeczeństwa i rosnącym zapotrzebowaniem na usługi zdrowotne oraz opiekuńcze.
Jednocześnie część mieszkańców w wieku produkcyjnym wyjeżdża za granicę.
Według danych analizowanych przez ESRI liczba emigrantów opuszczających Irlandię wzrosła o 37 procent pomiędzy 2020 a 2024 rokiem. Większość wyjeżdżających stanowiły osoby w wieku od 15 do 44 lat.
W rezultacie przedsiębiorstwa muszą konkurować o pracowników zarówno na rynku krajowym, jak i międzynarodowym.
Eksperci zwracają jednak uwagę, że migracja zarobkowa nie powinna zastępować inwestycji w szkolenie mieszkańców Irlandii, poprawę warunków pracy i zwiększanie produktywności.
Co to oznacza dla Polaków mieszkających w Irlandii?
Chociaż raport dotyczy przede wszystkim pracowników spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego, jego wnioski mają znaczenie również dla polskiej społeczności.
Polacy jako obywatele Unii Europejskiej mogą co do zasady podejmować zatrudnienie w Irlandii bez konieczności uzyskiwania Employment Permit.
Nie oznacza to jednak, że nie odczuwają problemów związanych z kosztami życia, dostępnością mieszkań czy warunkami pracy.
Rosnące zapotrzebowanie na pracowników może stwarzać nowe możliwości zawodowe, szczególnie w sektorach borykających się z niedoborami kadrowymi.
Jednocześnie przed zmianą zatrudnienia warto sprawdzić nie tylko wysokość oferowanego wynagrodzenia, ale również koszty zakwaterowania, dojazdów oraz warunki umowy.
Osoby doświadczające problemów w pracy mogą korzystać z informacji i pomocy dostępnych w irlandzkich instytucjach:
- Workplace Relations Commission – prawa pracownicze, skargi i warunki zatrudnienia.
- Citizens Information – informacje o zatrudnieniu, świadczeniach i prawach mieszkańców.
- Irish Immigration Service – informacje o zasadach pobytu i imigracji dla osób, których dotyczą odpowiednie przepisy.
Irlandia musi nie tylko przyciągać pracowników, ale również ich zatrzymywać
Nowy raport ESRI pokazuje, że rekrutacja pracowników z zagranicy stała się ważnym elementem funkcjonowania irlandzkiej gospodarki.
Jednak zwiększanie liczby pozwoleń na pracę nie wystarczy, jeśli państwo nie rozwiąże problemów utrudniających długoterminowe osiedlanie się i rozwój zawodowy.
Kluczowe znaczenie będą miały dostępność mieszkań, ochrona praw pracowniczych, poprawa warunków zatrudnienia oraz skuteczniejsze uznawanie zagranicznych kwalifikacji.
Najważniejszy wniosek jest prosty: Irlandia potrafi przyciągać pracowników z całego świata, ale coraz większym wyzwaniem staje się stworzenie warunków, które zachęcą ich do pozostania.
Źródła: ESRI / European Migration Network Ireland – raport z 3 listopada 2026; RTÉ News – 3 listopada 2026; Irish Examiner – 3 listopada 2026; The Irish Times – 3 listopada 2026. Artykuł opracowany na podstawie raportu ESRI i doniesień irlandzkich mediów.
